要如期完成“碳達(dá)峰碳中和”這場(chǎng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，可以從五個(gè)維度去認(rèn)識(shí)和把握其重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（1）整體與局部的關(guān)系

碳排放是全局性的問題，我國(guó)各個(gè)地區(qū)和各行各業(yè)，只要是消費(fèi)化石能源的，都要產(chǎn)生碳排放。每個(gè)地方的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同；每個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生碳排放的環(huán)節(jié)、溫室氣體排放的種類與強(qiáng)度也不盡相同。實(shí)現(xiàn)“雙碳”需要充分考慮局部特定及地區(qū)之間、行業(yè)之間的差異，因地制宜，協(xié)同推進(jìn)。

（2）短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系

“雙碳”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展與推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略，其實(shí)現(xiàn)不可能在短期內(nèi)畢其功于一役。短期強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和會(huì)造成難以承受的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)，應(yīng)立足實(shí)際、科學(xué)謀劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)，做好短期行為與長(zhǎng)期目標(biāo)的匹配。

（3）化石能源與新能源的關(guān)系

能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”的根本保障，實(shí)現(xiàn)“雙碳”不是簡(jiǎn)單地去化石能源，而是“多能互補(bǔ)”。加快科學(xué)產(chǎn)能支撐科技攻關(guān)，構(gòu)建化石能源的清潔高效轉(zhuǎn)化與利用體系；以新能源科技創(chuàng)新為抓手，逐步擴(kuò)大新能源消費(fèi)量，提升新能源總量比重。

（4）科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)“雙碳”的關(guān)系

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要推動(dòng)力，節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)少碳、新能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)零碳、CCUS（即碳捕獲、利用與封存）技術(shù)實(shí)現(xiàn)負(fù)碳。

（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)“雙碳”的關(guān)系

我國(guó)在以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是以一定的碳排放為代價(jià)的；在達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平之前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放都會(huì)呈現(xiàn)正向線性關(guān)系。

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